今年以來，財政部已四次公開提及房地產(chǎn)稅，釋放出加快推進立法的明確信號。在“房住不炒”政策背景下，房地產(chǎn)稅被視為調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場、促進地方財政轉(zhuǎn)型的重要工具。業(yè)內(nèi)普遍認為，經(jīng)過多年探討，房地產(chǎn)稅試點工作已具備落地條件。

從區(qū)位特征和政策導(dǎo)向來看，深圳與海南最可能躋身首批試點行列。作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳具有改革創(chuàng)新基因，且房價高企問題突出，通過房地產(chǎn)稅抑制投機需求的需求迫切。而海南正全力推進自由貿(mào)易港建設(shè)，需要建立與國際接軌的稅收體系，房地產(chǎn)稅試點有助于完善地方稅制結(jié)構(gòu)。

房地產(chǎn)稅試點預(yù)計將遵循“寬稅基、低稅率、簡稅制”原則。一方面對首套住房或基本居住面積給予稅收優(yōu)惠，保障居民基本居住需求；另一方面通過累進稅率調(diào)節(jié)多套住房持有成本，遏制投機行為。試點地區(qū)可能會探索差別化稅率政策，例如對高端住宅實行較高稅率，對保障性住房給予減免。

值得注意的是，房地產(chǎn)稅立法仍需穩(wěn)妥推進。當(dāng)前房地產(chǎn)市場處于調(diào)整期，稅制設(shè)計需考慮居民承受能力，避免對剛需群體造成誤傷。專家建議，試點方案應(yīng)設(shè)置合理的免征面積，并建立動態(tài)評估機制，根據(jù)市場變化及時調(diào)整政策參數(shù)。

房地產(chǎn)稅的落地將帶來多重影響：短期內(nèi)可能對市場預(yù)期產(chǎn)生沖擊，但長期有利于建立房地產(chǎn)長效機制；既能增加地方財政收入，減少對土地出讓金的依賴，又能促進住房資源優(yōu)化配置。隨著試點經(jīng)驗積累，房地產(chǎn)稅有望在完善調(diào)節(jié)功能、促進社會公平等方面發(fā)揮更重要作用。